星期日, 26 5 月, 2024

俄罗斯欲退出世贸,传递出3层关键信息

俄乌战争表明,现代意义上的战争,不再是单纯的政治与军事博弈,而是包括科技、信息、贸易等因素的综合性对垒。

3月21日,俄国家杜马、“公正俄罗斯-为了真理”党主席米罗诺夫向俄罗斯议会提交俄退出世界贸易组织(WTO)的提案。

米罗诺夫指出,2014年以来美欧违反世贸组织规则,对俄实施大规模经济制裁和贸易限制,俄在世贸组织中的存在已毫无意义。

该提案主要是探讨俄罗斯退出WTO的可能性。米罗诺夫认为此举是对西方反俄的回应,主要依据有两个:

其一,2月22日(俄承认东乌两个共和国)以来,俄累计遭受到西方4300余次制裁,而类似威胁不断升级。

其二,G7国家上周宣布计划剥夺俄在贸易方面最惠国待遇,世贸组织确认已收到包括欧盟在内的14名成员的相关声明。

俄罗斯欲退出世贸,传递出3层关键信息

简而言之,就是俄乌战争爆发以后,西方对俄罗斯制裁太狠,俄罗斯打算不玩了。

当然很多人可能不以为意,以为俄罗斯只是说说而已,毕竟当今这个年代,退出世贸自己玩,会有很大的困难。大家可以看看那些没加入世贸的国家。

但是俄罗斯很多时候会说到做到。比方说2月21号之前,有杜马提议承认东乌独立,很多人也以为是说说,结果很快变成了现实。

“公正俄罗斯-为了真理”党是俄罗斯比较有分量的在野堂之一,是俄罗斯执政党的友党之一。他的这个提案,也可能变成现实。

 

01 所谓WTO

 

WTO并不古老,其历史源自于1995年,典型的90后。即便加上其前身关贸总协定(1947年成立,总部日内瓦),到如今也才75年。

WTO的主要宗旨:通过削减关税和其他贸易壁垒,消除国际贸易中的差别待遇,促进国际贸易自由化,以充分利用世界资源,扩大商品的生产与流通。

看这句话,如果用高大上的言语来说:WTO更能体现多边贸易规则;通俗来说,就是吵架的地方。

所谓的公平,就是大国可以和小国吵,小国也可以和大国吵。

虽然总是吵吵嚷嚷,但WTO与其前身关贸总协定在推动全球化贸易方面功不可没。

与世界银行和国际货币基金组织的主要负责人均来自欧美不同,世贸组织绝大多数总干事来自欧美之外。

这曾经让特朗普代表的保守派认为,对多边主义的公平,就是对单边主义的不公平。所以特朗普也闹着要退出WTO。如果两年前,特朗普战胜拜登,那么现在闹着退出WTO的也许不是俄罗斯,而是美国。

俄罗斯和WTO的纠缠同样很深。

 

02 俄罗斯的纠结

 

话说二战之后,世界分成以美国为首的资本主义阵营与苏联为首的社会主义阵营,双方进行了长达数十年的冷战。

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资本主义世界围绕世界银行(提供开放建设资金)、国际货币基金组织(协调各国货币汇率)和关贸总协定(协调解决贸易争端),建立起一套贸易规则,美国在其中居于特殊位置。

这套贸易系统盘活了美国主导的资本主义贸易体系,最终帮助美欧赢得冷战。于是美欧信心大增,高举全球化大旗,试图统治整个地球村。

1990年,东欧剧变之后,欧共体和加拿大分别正式提出成立世界贸易组织的议案。

1994年,苏联解体之后,在摩洛哥举行的关贸总协定会议上,决定成立更具全球性的世界贸易组织,取代关贸总协定。

1995年1月1日,WTO(世界贸易组织)成立。

2001年12月11日,中国正式加入WTO。

俄罗斯欲退出世贸,传递出3层关键信息

这是历史性的一刻——

意味着中国的改革开放走向高峰,经济飞速发展,房地产彻底爆发。意味着美欧的全球化分工走向高峰,他们通过货币政策就能享受物美价廉的商品,并且推动股市连创新高。

中国入世谈判时,俄罗斯也在进行艰苦的入世谈判。

苏联解体之后,俄罗斯曾试图融入西方主导的国际格局的主要标志有两个:

其一,军事上试图加入北约,叶利钦和普京都曾尝试过,都没成功。

其二,经济上试图加入WTO。

早在1993年,俄罗斯便向关税及贸易总协定(WTO前身)递交申请。

1995年,开始正式谈判加入世界贸易组织的问题,最初是在多边范围内谈判俄罗斯贸易政策与世贸规则接轨的问题。

1998年,俄罗斯开始就商品准入和农业扶持水平问题进行双边谈判。

1999年,世界贸易组织成员收到俄罗斯提供的关于服务市场准入的清单。

——那一年,北约完成第一次东扩;随后叶利钦下台,把俄罗斯的权力棒交给普京。

普京上台之后的第一年,也就是2000年,俄罗斯开始全方位贸易谈判:

总关税问题;

农业问题,主要是国家对农业的补贴问题;

服务市场准入问题;

体制问题,即国家有关贸易立法与世贸规则接轨的问题。

2004年,俄罗斯与欧盟就入世谈判签署了基础性文件。

——那一年,北约二次东扩,决定接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚7个国家加入北约。

随后俄罗斯与美国的谈判异常艰难,直到2012年,俄罗斯正式成为世界贸易组织第156个成员国。

俄罗斯入世谈判,前后经历18年,可谓是磨难重重。

但换一个角度看,所谓WTO的历史,实际上是一部美国赢得冷战之后的飞速发展的历史,也是俄罗斯在国际舞台上分量日趋减弱的历史。

所以俄罗斯对WTO原本就很纠结。

 

03 三层战略

 

毫无疑问,加入WTO的玩家都想获利。尤其看到中国入世后获得的发展,俄罗斯不可能没有触动。但实际上,俄罗斯入世并没有获得多少利益。

俄罗斯入世时,大宗商品基本处于历史高位。

随后普京二次出山,先后在叙利亚和克里米亚与美国硬刚。

尤其是俄罗斯强行拿走克里米亚之后,开始遭遇美国和西方的制裁,从没有安静享受世贸红利的时间段。

俄罗斯此番退出世贸的言论,背后应该有三层考量。

层一,米罗诺夫指出的,对西方制裁的反击。

通过西方这一系列制裁,俄罗斯呆在WTO中的价值大减,试图通过退出WTO表达不满。但发泄情绪绝对不是俄罗斯唯一的选项。

对西方来说,他们巴不得俄罗斯退出世贸。因为还有中印等国家宣布不制裁俄罗斯,继续通过WTO规则和俄罗斯合作。

如果俄罗斯退出WTO,那么中印等国与俄罗斯的合作难度就会增加。从这个角度看,退出WTO对俄罗斯其实很不利。

层二,施展雄心壮志。

俄罗斯一直是一个有雄心壮志的国家。这次进攻乌克兰,本身就是其捍卫传统势力范围(沙俄与苏联时代)雄心的体现。

明知退出WTO会有诸多不利结果的情况下还要去尝试,那就说明雄心壮志的俄罗斯要重塑世界地缘格局。

从经济层面看,俄罗斯的影响力基本局限于能源领域,不可能达到重塑地缘格局的效果。

层面三,战斗到底。

既然经济领域无法施展雄心壮志,那么只剩下战争手段。

但是单纯的战争,消耗也非常大。按照俄罗斯的传统,战争的目的就是占地盘。占领越来越大的地盘,就能控制越来越多的能源。

控制足够多的能源市场之后,就能影响地缘和能源格局。

俄罗斯进攻乌克兰,就是这个模式的延伸。虽然俄罗斯表面上说无意占领乌克兰,实际上已经拿走了克里米亚和东乌。

俄罗斯欲退出世贸,传递出3层关键信息

尤其是东乌,有着丰富的能源。

也许一觉醒来,俄罗斯又改变了注意,要占领乌克兰全境。目前看,占领乌克兰全境的概率不大。但是如果俄罗斯真的退出WTO,占领乌克兰全境的概率就会大增。

俄罗斯传统的战争套路大多数时候比较管用,毕竟俄罗斯那么大的地盘都是通过传统的战争模式打下来的。但有时候也有失败的案例,会比较惨。

失败案例一,第一次世界大战,沙皇尼古拉二世告诉俄罗斯士兵,向西把说俄语的地盘纳入帝国版图,结果不但没达到目标,还惹起了革命。

失败案例二,苏联巅峰时期入侵阿富汗,却把自己拖得半死不活。

当今地球村,占领别人领土的成本大为增加。就像这次进攻乌克兰,俄军打了那么久,也没打下几个城市。但是如果俄罗斯没有别的选择,退出WTO之后,大概率要战斗到底了。

所以俄罗斯是否退出WTO是一个风向标:如果俄罗斯最终决定要占领乌克兰全境,那么一定会在此之前退出WTO。

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