星期六, 25 5 月, 2024

人不如鸟,人不如树?

人不如鸟,人不如树?

人不如鸟,人不如树?

这些天,伴随着舆论压力和更高层级的介入,苏北8子事件终有进展。

老何之前就说过,地方终究会妥善处理的。只是处理速度、波折程度、曾经的懈怠,有着很多沉重的原理。

而与这类事件的不紧不慢相比,另一类在一般人看来完全无伤大雅的事情却长期从中从快。

人不如鸟,人不如树?

人不如鸟,人不如树?

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这当然会引来诧异和争议。

但评论仅仅停留在“人不如鸟”、“人不如树”的感慨层面,是远远不够的。今天,老何便为读者们讲解后一类事件小题大做的原因。

文章开头,老何又要老生常谈了:规章制度都不是从天而降的,而是需要活生生的人去制定、执行。而奇葩的规范能产生,且被如此坚定的执行,必然绕不开砍树、捉鸟事务的主管机关:林草保卫部门。

首先先讲一条定律,任何部门都有扩张自己权限、规模的趋势。

即便是一些边缘、清闲的部门,也不能免俗。在制定规章增加自身权限的同时,这类部门也乐得从重从快地执行相关规章,想尽办法弄出些“大案要案”刷存在感,为部门的存在扩张、经费获取,以及个人的评优授奖晋升提供帮助。

一次又一次的“小题大做”,便是情理之中了。无论是林草秩序,还是其他领域,原理都一样。

从宏观层面看,这类冗员多、事情少的部门,当然应该裁撤、兼并、转岗,但如今显然做不到。

这类部门往往较为边缘,涉及不到主要矛盾,决策者有限的时间精力自然要放在更为重要的事情上,有力也来不及往这使。相关领域的争夺也不激烈、牵扯不到大局。

而如果真的对其下手,反抗的激烈程度却不会逊于重要部门。

对它们的改革,便由此成为了一件不划算的事情。

虽然,2018年通过的机构改革方案合并了许多这类部门,但相关人员的编制依然存在。直接转岗是困难的——这类边缘机关的人员往往业务能力较差,干不了技术岗;非技术岗也不可能都让给这帮外来户。

于是,这些人士只能继续在旧活上刷存在感。

看到这里,读者们便可以理解,为何生活中,越是接近核心的部门和事务,就越规范、纯粹;相反,越是边缘的部门和事务,则……

好在,长远地看,部门合并之后,这类边缘机构便失去了独立招人,自我续编、扩张的能力。力量此消彼长之下,便可以通过人员的自然更替将冗余编制分配到真正需要的部门,于潜移默化中消弭反对的力量。

蚂蚁搬家式地努力,虽然缓慢,但也是阻力最小的办法。

改革不易,一步一动皆是门道。

总之,老何建议各位读者,尽量不要跟这类边缘部门打交道,尽量不要引起它们的注意。否则……

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